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建设伶俐型当局网站的可行性分析

2020/5/5 12:05:18

1 伶俐型当局网站建设的必要性

1.1 当局网站面临重重困境, 亟需改造升级

当局网站发挥着对外传递当局工作近况、发布国家新政策等紧张作用, 但目前我国很多当局网站面临着信息滞后、技术微弱、服从低劣等问题, 当局网站处于一种定位模糊的处境中, 难以在当局宣传和公共服务之间追求平衡。当局网站面临重重困境, 亟需通过建设伶俐型当局网站改革现有的网站运行模式。

1.1.1 网站内容单薄, 信息更新与管理滞后

我国当局网站当前发展面临偏重重困境, 管理能力不足紧张阻碍了当局网站的长远发展, 多数当局网站存在不自动及时公开信息、信息内容滞后、提供方法单一等问题, 远远无法知足信息获取者的期望, 而当局部门自身也难以自动打破现有的信息披露体系体例, 导致各级当局网站都存在程度不一的信息质量短板, 网站内容和信息质量难以提高。多数网站在建设中, 用使用过的模板进行重新改造, 没有切实站在公众的角度考虑问题, 内容缺乏针对性与规范性, 存在重复、矛盾、剽窃紧张等乱象。多数群众认为当局网站存在信息更新滞后、内容生硬、政务公开水平低等问题, 无法有用知足公众需求, 公众对当局网站惬心度不高。

1.1.2 缺少科学的规划标准, 安全稳固性差

目前, 国内各级当局网站普遍存在服从不高、标准不同一、规划不完美的问题, 许多当局网站标准五花八门、信息兼容性差, 导致网站体系在高投资下的运行服从依然不容乐观, 存在反复投资、漏洞较多、安全性差和抗风险能力不足等问题, 造成了人、财、物紧张虚耗。尽管中间当局提出了要求和引导意见, 但是并未下发同一的规划标准, 下层当局网站建设仍然存在许多问题。因为缺乏科学规划, 无法根据新形势进行科学调研, 不能从网民的新需求出发, 必须要决策时也只能凭借已有经验, 导致网站建设与民众需求脱节。此外, 我国许多下层当局的服务器与软件平台集约化水平都尚显不足, 各个网站之间各不相谋, 对网民的黏性小, 社会影响力不足。

1.2 周全深化行政体系体例改革必须要当局网站伶俐化

行政体系体例改革是周全深化改革的核心部分, 对经济社会发展具有紧张的保障和促进作用。自党的十八大以来, 党中间弘扬改革创新精神, 在深化行政体系体例改革方面, 发出了坚定不移将改革推向深入的号令。十八届二中全会指出, 深化行政体系体例改革关键在于变化当局职能, 强调将简政放权、放管结合作为变化当局职能的“先手棋”。随着行政管理体系体例改革的深入推进, 当局更加明确为公众服务的宗旨和建设服务型当局的目标, “保增加、保民生”已成为当局统统工作的出发点和落脚点。互联网络应用和服务赓续深入到社会的各个层面, 当局网站成为落实简政放权、放管结合、优化服务的前锋阵地, 在电子政务领先国家和地区赓续强化当局网站服务理念的背景下, 我国部分当局部门将简政放权工作落到实处。当局网站作为信息公开、政务服务等工作的重要平台, 在变化当局职能方面发挥了伟大的作用, 建设伶俐型当局网站是大势所趋, 有利于各级当局深入开展简政放权工作。

1.3 民众政治意识提高呼吁当局网站伶俐化

伶俐型当局网站建设是解决民众更高质量当局服务要求的有用路径。党的十九大指出中国特色社会主义进入新时代, 做出了我国社会重要矛盾已经转化为公众日益增加的美好生活必须要和不平衡、不充分发展之间矛盾的庞大政治判断。在新的发展阶段, 随着对物质文化生活要求的提升, 公众群众的政治文化需求也在赓续提升, 对民主、法治、安全等提出了更高的要求。在信息高速发展的背景下, 各种谈吐和主张的传播越来越方便和快捷, 大大降低了政治参与成本, 也提升了公民政治参与的积极性, 传统的被动接受当局政策、指令和服务等统治方法和模式已无法知足公众的政治参与需求, 引发了政治民主诉求。同时, 当局的政务工作、决定举动在网络媒体的作用下, 被置于大众的监督范围内, 公众越来越渴求一种基于当代精神和市场理念的自动追求服务乃至与当局互动的局面和模式, 当局举动受到越来越多的关注、牵制与束缚。当局网站是信息化条件下当局与公众密切联系的新桥梁, 通过互联网, 当局为群众建立了一个“家门口”说话平台, 掌握了传统手段难以正确了解的群众需求, 让群众工作更加精准化、邃密化、自动化。

1.4 国家庞大战略要求当局网站伶俐化

伶俐型当局网站是在数字中国、伶俐政务等庞大战略背景下, 实现当局决策科学化、公共服务高效化的必然要求。中共中间政治局于2017年12月就“实施国家大数据战略”进行第2次集体学习。习主席强调, 在大数据发展日月牙异的当下, 要使大数据更好地为我国经济社会发展和公众生活改善服务, 需要审时度势、精心谋划、超前布局、力争自动, 深入了解大数据目前的发展状态、趋势及其对我国经济社会发展的影响, 分析当前大数据发展取得的成绩和存在的问题, 积极推动实施国家大数据战略, 完美数字基础设施建设, 自动推进数据资源整合和开放共享, 加快“数字中国”建设。习主席强调, 要运用大数据推动技术产业创新, 构建数字经济, 提高国家治理系统和治理能力当代化水平, 切实保障和改善民生, 确保国家数据安全。在运用大数据提高国家治理当代化水平方面, 提出要建立健全相干机制确保大数据辅助科学决策和社会治理, 推进当局管理和社会治理模式创新, 要打通讯息壁垒, 实现各层级和各部门之间营业的协同管理和服务, 加快公共服务领域数据集中和共享, 形成社会治理壮大合力, 以提升行政服从和群众惬心度。

2 伶俐型当局网站建设的可行性

2.1 信息技术发展为伶俐型当局网站建设提供技术支撑

伶俐型当局网站构建不是孤立存在的, 它是国家和社会变迁的一部分, 是建立在实际当局基础之上的并依托于信息技术在当局管理中的周全应用, 互联网技术的广泛应用使当局在发展的过程中得到相干的发展和创新。近年来, 硬件设施可在相沿已有的数据库、网络设施、服务器等的基础上, 将曩昔的存储孤岛发展为具有共享能力的高容量存储池, 云计算、大数据、物联网的敏捷发展也推动了当局治理能力赓续提高。在历经了数字当局、电子政务、移动政务、伶俐型当局的发展之后, 当局公共服务变得伶俐、高效、透明, 并且呈现出简便、移动、实时、智能和无缝对接等特性, 伶俐型当局网站建设在技术方面的条件已基本成熟。

2.2 基础设施建设为伶俐型当局网站建设提供平台支撑

目前, 国家信息基础设施建设、当局网络建设和包含网络基础设施、应用体系和服务终端在内的信息通讯设备建设日益成熟, 构成了我国伶俐型当局网站构建所必需的“电子化”方面的条件。近年来, 我国实施的“三金工程”和“当局上网工程”对电子政务基础设施建设提出了更高的要求, 各级当局在人、财、物力方面都加大了投入力度, 通过科学谋划赓续提高建设管理水平, 设计建立了侧重安全性的电子政务内网和侧重互联性的电子政务外网, 其中, 内网重要涉及当局内部的数据传输、公文处理、资源共享等;外网则重要知足企业、公民、社会组织对于信息获取的需求。“四库”和“十二金工程”充分利用我国当局经济、政治、社会等重点领域的重点信息工程, 提供人口、企业、天然信息和经济等数据。目前, 各级当局网站基本实现了市、县、乡三级全方位覆盖, 为我国伶俐型当局网站建设提供了有力的平台支撑, 在有用提高社会管理水平、保持经济平稳较快发展方面具有紧张的意义。

2.3 国家战略政策为伶俐型当局网站建设提供政策支撑

与电子当局的治理模式相适应的法律法规、政策和管理条件等赓续完美, 为伶俐型当局网站的成功构建提供了前提。2015年1月, 国务院发布《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》 (国发[2015]5号) , 提出积极探索政务发展新模式必须要当局树立共享的理念, 同时也要增强部门之间的信息交流和协同治理。2017年5月, 国务院印发的《当局网站发展指引》中提出, 在新时代背景下要建设法治当局、创新当局、廉洁当局和服务型当局, 需要深入贯彻习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想、新战略, 关注群众需求, 知足公众期待, 积极打通讯息壁垒, 实现政务信息资源共享, 从而进一步提高当局网上履职能力和服务水平, 以信息化手段推动国家治理系统和治理能力的当代化, 让公众共享互联网发展盈利。

2.4 经济社会发展为伶俐型当局网站建设提供物质支撑

网络经济发展程度、文化程度、社会结构、网络的普及程度、基本的国民素质等都属于伶俐型当局网站发展的经济社会基础。经济社会的快速发展使公众生活水平得到普遍提升, 科教文卫等方面的快速发展有用消弭了各地区以及人群之间的数字鸿沟, 有利于持续推进电子化在线服务。随着社会经济的发展, 人人拥有智能手机已不再是梦想, 上网设备和获取信息方法的伟大转变使公众已不知足于被动地接受信息


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